文章作者：本报记者王泽农，李海涛    文章来源：农民日报

党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，农业农村发展也实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，为经济社会发展大局提供了重要支撑。党的十八大报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

代表们在讨论时一致认为，当前我们正处在能否如期全面建成小康社会的关键阶段，务必要落实科学发展观，强化创新举措，进一步加大强农惠农富农政策力度。要切实推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，大力发展现代农业，深入推进新农村建设，加快改善农村民生。要充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力创新农业经营体制。

城乡发展一体化是一把“金钥匙”

推动城乡发展一体化将对解决“三农”问题有极大的促进作用。代表们认为，统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提，把农村和城市作为一个有机整体来统筹谋划，才能使城乡发展互相衔接、互相促进。

江西省委常委、赣州市委书记史文清代表表示，十八大报告为新阶段城镇化的发展指明了方向。城镇化具有多重联动效应，蕴藏巨大动能，是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设，必须优化空间布局，按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求，推进市域城乡规划全覆盖；要深化户籍制度改革，消除城乡人口自由流动的障碍，解决农民进城后创业就业和生活保障问题；促进资源和要素向城镇聚集，推进城乡产业链接互补、协作配套；尽快建立城乡一体的公共服务制度，以及基本公共服务的社会参与机制，大力推动社会事业协调发展，促进城乡保障均衡。

山东德州市委书记吴翠云代表说，总书记的报告为“幸福德州”今后的建设发展指明了方向。近年来，德州市在城乡一体化建设方面，紧紧抓住农村新型居住社区的建设和农村产业园区的建设，不断推进城市化进程，真正实现了以工促农，以城带乡，相互促进，一体发展的新型城乡关系，把“幸福德州”做到实处。

江苏沭阳县委书记蒋建明代表也阐述了自己的见解：全面建成小康社会，注重的是全面，这不仅是指方位和区域的问题，也指如何打破城乡之间的二元结构以及缩小不同社会阶层、不同利益群体之间的贫富差距。因此，只有实现区域协调发展和城乡统筹发展以及阶层之间的和谐发展，才算是真正实现全面建成小康社会的目标。

实现农业现代化才能强基固本

民以食为天，邦以农为本。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，这是我国全面建成小康社会的前提和保障。

河北省委副书记赵勇代表介绍，在现代农业的发展当中，河北省着力打造现代农业示范园区，以园区带动农业的科技进步，推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动，把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。现在河北农业总的发展势头很好，现代农业的贡献率逐步提高，在服务京津市场、提高农民收入和增强购买力、支撑河北工业化和城镇化发展中发挥了越来越大的作用。

安徽省农委主任张华建代表说，过去十年，安徽省农业取得了跨越式的发展，农民收入节节攀升。目前安徽省正在全面谋划推动农业物联网发展，实施农业产业化“671”转型倍增计划，大力扶持发展各类农民专业合作社，相信在工业化、信息化、城镇化快速推进中同步推进农业现代化，必将加快安徽农业崛起的速度。

黑龙江绥化市委书记朱清文代表认为，推进农业现代化建设，要在科学发展观指导下，坚持和完善农村基本经营制度，发展农民专业合作股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。绥化市被农业部确定为黑龙江省唯一的整建制农业高产创建示范地级市，继去年粮食产量达到了305.8亿斤后，今年粮食产量有望再创新高。

让老百姓过上更好的日子

代表们认为，贯彻科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，改革开放和社会主义现代化建设的根本目的就是让老百姓过上更好的日子。

四川广安市委书记王建军代表说，近几年，中央采取了一系列解决“三农”问题的好政策，好政策关键在落实好，让农民真正受益。从实践中看，产业和新村是新农村建设两大要素。新村是载体，产业是支撑，两者相辅相成、相互促进。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业没有新村带动就难以发展壮大。广安大力推进产村相融发展，坚持连片推进、整体推进、全面推进，用产业基地覆盖农民新村，将农民新村嵌入产业基地，使产业、新村与设施、服务整体相融，实现了粮食增产、产业增效、新村跨越。

从十五大到十八大，山东寿光市三元朱村党支部书记王乐义连续四次作为全国党代表来到北京参加盛会。他说，三元朱村村民现在人均年收入达2.6万元，靠着种大棚蔬菜，叫响农业品牌。他们不仅给前来取经的全国各地的农民传授经验，还派出了1000多人次的蔬菜技术员，到全国各地实地指导蔬菜生产，让更多的人发家致富，也让更多的人吃上了质量安全、品种丰富的蔬菜。

山东省东明县武胜桥镇玉皇庙村党总支书记王金书代表计划用5年时间，将玉皇新村打造成为国家4A级旅游风景区。他说，打造成旅游景点是个长远的路子，村里有了收入，才能更好地给群众服务。“新村建好只是第一步，以后的事还很多。”他的目标是建成一个文明、富裕、和谐的现代新农村，提高群众的幸福指数。